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- 發布時間2018-08-27 10:16
- 發布人金彩集團
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8月14日，國務院辦公廳發布通知，印發《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《方案》），明確開展政務失信專項治理，對拒不履行承諾、嚴重損害企業合法權益的要依法依規追責，2018年年底前通報一批典型案例，此項任務由國家發改委負責。
《方案》明確，2018年年底前制定出臺基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例。具體由司法部、國家發改委、財政部負責。
《方案》強調，各地區各部門要堅持對新興產業實施包容審慎監管。區分不同情況，量身定制包容審慎監管模式和標準規范，堅守安全質量底線。對符合發展方向但出現一些問題的，要及時引導或糾正，使之有合理發展空間；對潛在風險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發現問題、果斷采取措施；對以創新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。
《方案》指出，國務院審改辦牽頭，各部門負責，2018年第三季度對現有1300多項行政許可事項（包括國務院部門行政許可事項和中央指定地方實施行政許可事項）進行一次全面摸底清理。2018年再取消部分行政許可等事項，2020年年底前基本實現行政許可事項“應放盡放”。
《方案》明確，市場監管總局牽頭，公安部、人力資源和社會保障部、人民銀行、稅務總局等國務院相關部門以及各地區按職責分工負責，進一步壓縮企業開辦時間，減并工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準改為備案，明年上半年企業開辦時間壓縮到8.5個工作日以內，5年內壓縮到5個工作日以內。
《方案》要求大力清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，保障不同所有制主體在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，破除地方保護；對于具有壟斷性的行業，根據不同行業特點放開競爭性業務。今后制定政策都要進行公平競爭審查評估，出臺優惠政策也要以普惠性政策為主。此事項由國家發改委、市場監管總局牽頭，各地區、各部門負責。
《方案》還提出要依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關單位中介服務收費和行業協會商會收費。重點查處將本應由政府部門承擔的費用轉嫁給企業承擔等行政審批中介服務違規收費行為，依法整治和打擊各類“灰中介”“黑中介”。對發現的腐敗行為和線索，及時移送紀檢監察機關。
此外，《方案》提出，要大力發展“互聯網+政務服務”，除法律法規另有規定或涉密等外，要按照應上盡上的原則，五年內政務服務事項基本上網辦理。2018年年底前實現省級政務服務事項網上可辦率不低于80%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于50%；2019年年底前實現省級政務服務事項網上可辦率不低于90%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于70%；五年內政務服務事項基本上網辦理。推進線上線下融合，優化整合提升各級政務服務大廳“一站式”功能，實現“一個窗口”“一次辦成”，五年內全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。
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